Volltextveröffentlichungen (4)

• openjur.de
• NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Ergänzende Hilfe zum Lebensunterhalt; Anspruch auf Leistungen der Sozialhilfe; Bewilligung von Sozialhilfe ; Empfehlungen des Deutschen Vereins für öffentliche und private Fürsorge für die Gewährung von Krankenkostzulagen in der Sozialhilfe

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG Gelsenkirchen - 3 K 8128/95
• OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2001 - 16 A 5644/99

Wird zitiert von ... (39)Neu Zitiert selbst (17)

• BVerwG, 14.07.1998 - 5 C 2.97

  Sozialhilfe, Vorabentscheidung dem Grunde nach über Kürzung; Vorabentscheidung …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2001 - 16 A 5644/99

  In der jüngeren Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts - vgl. BVerwG, Urteil vom 14. Juli 1998 - 5 C 2.97 -, FEVS 48, 535 - und auch des angerufenen Gerichts - vgl. OVG NRW, Urteile vom 20. Juni 2000 - 22 A 285/98 - (Absetzungsbetrag für Erwerbstätige), info also 2000, 216 = NDV-RD 2001, 15, - 22 A 207/99 - (Pauschbetrag für Fahrtkosten zur Arbeit) und - 22 A 1305/98 -(Mehrbedarf für Alleinerziehende), sowie Urteile vom 4. Juli 2000 - 22 A 1227/96 - und 14. September 2001 - 12 A 4923/99 - (Angemessenheit von Unterkunftskosten) - ist insbesondere anerkannt, dass die gerichtliche Überprüfung einen Regelungszeitraum über die Widerspruchsentscheidung hinaus erfassen kann, wenn der Sozialhilfeträger Hilfeleistungen durch eine Vorabentscheidung hinsichtlich eines einzelnen Problemkomplexes dem Grunde nach für einen in die Zukunft hineinreichenden, über den Zeitpunkt der Widerspruchsentscheidung hinausgehenden Zeitraum abgelehnt hat.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 14. Juli 1998 - 5 C 2.97 -, FEVS 48, 535 ff.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 14. Juli 1998 - 5 C 2.97 -, a.a.O., und Urteil vom 29. September 1971 - V C 110.70 -, FEVS 19, 81 (83).

  Anders als etwa in dem der Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 14. Juli 1998 - 5 C 2.97 -, a.a.O., zugrundeliegenden Fall - dort war verfügt worden: "Sollten Sie zukünftig noch auf Hilfe zum Lebensunterhalt angewiesen sein, wird Ihnen diese Hilfe im Wege des Ermessens ... in Höhe des zum Lebensunterhalt Unerlässlichen (gewährt)" - enthalten weder der Bescheid des Beklagten vom 2. August 1995 noch sein Widerspruchsbescheid vom 6. November 1995 sprachliche Zusätze, die auf eine derartige Wirkung hindeuten.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 20.06.2000 - 22 A 285/98

  Rechtliche Ausgestaltung der angemessenen Höhe eines Absetzungsbetrags für …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2001 - 16 A 5644/99

  vgl. BVerwG, Urteile vom 30. November 1966 - 5 C 29.66 -, FEVS 14, 243 (244), 16. Januar 1986 - 5 C 36.84 -, FEVS 36, 1 (3), und 30. April 1992 - 5 C 1.88 -, FEVS 43, 19 (21), sowie die ständige Rechtsprechung der ehemaligen und derzeitigen Sozialhilferechtssenate des OVG NRW, Urteil vom 26. Oktober 1987 - 8 A 2385/86 -, FEVS 37, 458 (459), Beschlüsse vom 27. Mai 1994 - 24 E 908/93 -, FEVS 45, 377 (378), und vom 31. August 1999 - 16 E 623/99 -, Urteil vom 20. Juni 2000 - 22 A 285/98 -.

  In der jüngeren Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts - vgl. BVerwG, Urteil vom 14. Juli 1998 - 5 C 2.97 -, FEVS 48, 535 - und auch des angerufenen Gerichts - vgl. OVG NRW, Urteile vom 20. Juni 2000 - 22 A 285/98 - (Absetzungsbetrag für Erwerbstätige), info also 2000, 216 = NDV-RD 2001, 15, - 22 A 207/99 - (Pauschbetrag für Fahrtkosten zur Arbeit) und - 22 A 1305/98 -(Mehrbedarf für Alleinerziehende), sowie Urteile vom 4. Juli 2000 - 22 A 1227/96 - und 14. September 2001 - 12 A 4923/99 - (Angemessenheit von Unterkunftskosten) - ist insbesondere anerkannt, dass die gerichtliche Überprüfung einen Regelungszeitraum über die Widerspruchsentscheidung hinaus erfassen kann, wenn der Sozialhilfeträger Hilfeleistungen durch eine Vorabentscheidung hinsichtlich eines einzelnen Problemkomplexes dem Grunde nach für einen in die Zukunft hineinreichenden, über den Zeitpunkt der Widerspruchsentscheidung hinausgehenden Zeitraum abgelehnt hat.

  Die neueren Empfehlungen des Deutschen Vereins für öffentliche und private Fürsorge, dessen Stellungnahmen zu anderen Fragen des Sozialhilferechts teilweise die Qualität eines antizipierten Sachverständigengutachtens beigemessen worden ist, so OVG NRW, Urteil vom 20. Juni 2000 - 22 A 285/98 - für die Heranziehung der Empfehlungen des Deutschen Vereins für öffentliche und private Fürsorge zu Inhalt und Bemessung des gesetzlichen Mehrbedarfs nach dem Bundessozialhilfegesetz, Kleinere Schriften des Deutschen Vereins, Heft 55, 1976, zur Bemessung des Mehrbedarfs für Erwerbstätige nach § 23 Abs. 4 Nr. 1 BSHG a.F., kommen in ihrer zweiten, völlig neu bearbeiteten Auflage der Empfehlungen zur Gewährung von Krankenkostzulagen in der Sozialhilfe aus dem Jahre 1997 jedenfalls bei Übergewicht des Kranken bzw. in Fällen eines Diabetes mellitus IIb zu dem Ergebnis, dass ernährungsbedingte Mehrkosten nicht entstehen, bei einer angenommenen Energiezufuhr von 1000 kcal täglich vielmehr sogar ein Differenzbetrag von 47 DM (…vgl. a.a.O., Tabelle S. 36) monatlich des im Regelsatz enthaltenen Ernährungsanteils nicht in Anspruch genommen werden müsse.

• BVerwG, 07.04.1995 - 5 B 36.94

  Sozialhilfe - Bestimmung des Arbeitseinkommens - Freibetrag - Pauschalierung

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2001 - 16 A 5644/99

  vgl. zum verwandten Begriff "im angemessenen Umfang" in § 85 Abs. 1 Nr. 3 Satz 2 BSHG: BVerwG, Beschluss vom 7. April 1995 - 5 B 36.94 -, BayVBl. 1995, 666, m.w.N.

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 7. April 1995 - 5 B 36.94 -, m.w.N., a.a.O.

 
• BVerwG, 31.08.1995 - 5 C 11.94

  Sozialhilfe - Deutsche im Ausland - Gewöhnlicher Aufenthalt - Untätigkeitsklage - …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2001 - 16 A 5644/99

  vgl. BVerwG, Urteil vom 31. August 1995 - 5 C 11.94 -, BVerwGE 99, 158 = FEVS 46, 133.
• BVerwG, 18.06.1980 - 6 C 55.79

  Verfassungswidrigkeit des Wehrpflichtänderungsgesetzes - Schriftlicher …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2001 - 16 A 5644/99

  vgl. BVerwG, Urteil vom 18. Juni 1980 - 6 C 55.79 -, BVerwGE 60, 223 (228/229), m.w.H.
• BVerwG, 05.05.1983 - 5 C 112.81

  Hilfsbedürftigkeit - Sozialhilfe - Nichteheliches Kind - Mutter - …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2001 - 16 A 5644/99

  In der Vergangenheit hat das Bundesverwaltungsgericht Bescheide als zulässig anerkannt, mit denen der Sozialhilfeträger eine Kostenersatzpflicht nach § 92 a BSHG dem Grunde nach festgestellt hatte, vgl. BVerwG, Urteil vom 5. Mai 1983 - 5 C 112.81 -, FEVS 33, 5 (7), und im Falle einer Vorabentscheidung dem Grunde nach betreffend eine Kürzungsentscheidung nach § 120 Abs. 2 Satz 4 BSHG entschieden, dass der Hilfeempfänger, wenn er gegen die Vorabentscheidung Widerspruch erhoben hat, nicht jeweils gesondert (und erneut) Widerspruch gegen die gekürzten monatlichen Auszahlungen einlegen muss.
• BVerwG, 31.08.1995 - 5 C 9.94

  Anspruch auf blindengerechten PC im Rahmen der Eingliederungshilfe - …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2001 - 16 A 5644/99

  vgl. BVerwG, Urteil vom 31. August 1995 - 5 C 9.94 -, FEVS 46, 221 (226).
• BVerwG, 08.06.1995 - 5 C 30.93

  Klage - Zulässigkeit - Jugendhilfeleistungen

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2001 - 16 A 5644/99

  vgl. BVerwG, Urteil vom 8. Juni 1995 - 5 C 30.93 -, FEVS 46, 94 (96), m.w.N.
• BVerwG, 30.04.1992 - 5 C 1.88

  Maßgeblicher Zeitraum der gerichtlichen Nachprüfung in Sozialhilfesachen - …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2001 - 16 A 5644/99

  vgl. BVerwG, Urteile vom 30. November 1966 - 5 C 29.66 -, FEVS 14, 243 (244), 16. Januar 1986 - 5 C 36.84 -, FEVS 36, 1 (3), und 30. April 1992 - 5 C 1.88 -, FEVS 43, 19 (21), sowie die ständige Rechtsprechung der ehemaligen und derzeitigen Sozialhilferechtssenate des OVG NRW, Urteil vom 26. Oktober 1987 - 8 A 2385/86 -, FEVS 37, 458 (459), Beschlüsse vom 27. Mai 1994 - 24 E 908/93 -, FEVS 45, 377 (378), und vom 31. August 1999 - 16 E 623/99 -, Urteil vom 20. Juni 2000 - 22 A 285/98 -.
• BVerwG, 30.11.1966 - V C 29.66

  Verwaltungsgerichtliche Nachprüfung des Begehrens auf Hilfe zum Lebensunterhalt - …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2001 - 16 A 5644/99

  vgl. BVerwG, Urteile vom 30. November 1966 - 5 C 29.66 -, FEVS 14, 243 (244), 16. Januar 1986 - 5 C 36.84 -, FEVS 36, 1 (3), und 30. April 1992 - 5 C 1.88 -, FEVS 43, 19 (21), sowie die ständige Rechtsprechung der ehemaligen und derzeitigen Sozialhilferechtssenate des OVG NRW, Urteil vom 26. Oktober 1987 - 8 A 2385/86 -, FEVS 37, 458 (459), Beschlüsse vom 27. Mai 1994 - 24 E 908/93 -, FEVS 45, 377 (378), und vom 31. August 1999 - 16 E 623/99 -, Urteil vom 20. Juni 2000 - 22 A 285/98 -.
• BVerwG, 16.01.1986 - 5 C 36.84

  Klageerweiterung im Berufungsverfahren - wesentliche körperliche Behinderung - …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 14.09.2001 - 12 A 4923/99

  Bestimmung der Spannbreite sozialhilferechtlich angemessener Unterkunftskosten; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 20.06.2000 - 22 A 207/99

  Sozialhilferecht: Berücksichtigung der Kosten für die Benutzung eines eigenen …
• BVerwG, 29.09.1971 - V C 110.70

  Zulässigkeit einer Klage auf Hilfe zum Lebensunterhalt - Verpflichtung des …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 20.06.2000 - 22 A 1305/98

  Anerkennung eines Mehrbedarfszuschlags für Alleinerziehende; Anspruch auf …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.05.1994 - 24 E 908/93

  Gerichtliche Sachprüfung; Sozialhilfeleistungen; Untätigkeitsklage; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 26.10.1987 - 8 A 2385/86

• SG Duisburg, 29.01.2008 - S 10 AS 153/07

  Grundsicherung für Arbeitssuchende

  Die Empfehlungen des Deutschen Vereins für öffentliche und private Fürsorge (…veröffentlicht in: Kleine Schriften des Deutschen Vereins 2. Aufl. 1997 "Empfehlungen für die Gewährung von Krankenkostzulagen in der Sozialhilfe") sind eine geeignete Entscheidungsgrundlage, da die Erarbeitung dieser Empfehlungen geprägt ist von einem Zusammenwirken von Wissenschaftlern aus den betroffenen Fachgebieten der Medizin und der Ernährungswissenschaften (LSG NRW vom 22.03.2007 Az L12 AS 8/06; Hessisches LSG vom 21.08.2007 Az L 6AS 97/07; OVG NRW vom 28.09.2001 Az 16 A 5644/99).

  Die früher vertretene, immer noch weit verbreitete und einseitige Einschränkung der Kohlehydratzufuhr in der Diabetesdiät werde heute als unberechtigt angesehen (vgl. OVG NRW vom 28.09.01 Az 16 A 5644/99 mwN).

  Somit ist bei einer Erkrankung an Diabetes mellitus Typ II b eine kontinuierliche und anhaltende Gewichtsreduktion geboten, die durch eine Reduktionskost erreicht und ohne Mehraufwendungen durchgeführt werden kann (LSG NRW vom 22.03.2007 - Az. L 12 AS 8/06; SG Duisburg Urteil vom 24.01.2007 - Az. S 7 (17) AS 250/05; SG Berlin Urteil vom 18.10.2005 - Az. S 63 AS 1011/05; OVG NRW vom 28.09.2001 - Az. 16 A 5644/99).

• LSG Niedersachsen-Bremen, 05.07.2005 - L 8 AS 71/05

  Anspruch auf Arbeitslosengeld II, Gewährung eines befristeten Zuschlags nach …

  Denn der von der Antragstellerin insoweit geltend gemachte Mehrbedarf für kostenaufwendige Ernährung ist nach neueren Erkenntnissen der Deutschen Diabetes-Gesellschaft und des Deutschen Vereins für öffentliche und private Fürsorge jedenfalls bei Diabetes mellitus Typ II b (Übergewicht) - um welchen es sich bei der Antragstellerin und L. handelt - nicht gegeben (vgl Oberverwaltungsgericht - OVG - Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 28. September 2001, Az.: 16 A 5644/99 mwN).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2002 - 16 A 2722/00

  Beschränkung der Sozialhilfe auf das nach den Umständen unabweisbar Gebotene; …

  OVG NRW, Urteil vom 28.9.2001 - 16 A 5644/99 -, FEVS 53, 310 = ZFSH/SGB 2002, 217, mwN.

 
• LSG Baden-Württemberg, 14.12.2007 - L 8 AS 1462/07

  Arbeitslosengeld II - Mehrbedarf für kostenaufwändige Ernährung - Hyperlipidämie …

  Bei einem Diabetes mellitus Typ IIb besteht nach ständiger Rechtsprechung der Verwaltungsgerichte zum früheren § 23 Abs. 4 Bundessozialhilfegesetz (BSHG) kein Anspruch auf Gewährung eines Mehrbedarfszuschlags wegen kostenaufwändiger Ernährung (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 28. September 2001, FEVS 53, 310; Niedersächs. OVG, Beschluss vom 17. Oktober 2003, FEVS 55, 230).
• SG Hannover, 29.06.2006 - S 51 SO 431/06
  So wird bei Diabetes mellitus Typ II b nach neuerer ärztlicher Erkenntnis sowie den Empfehlungen des Deutschen Vereins für öffentliche und private Fürsorge ein Mehrbedarf nicht angenommen (vgl. Landessozialgericht Niedersa-chen Bremen, Beschluss vom 23. Februar 2006, Az. L 8 SO 89/05 ER; Oberverwal-tungsgericht Lüneburg, Beschluss vom 17. Oktober 2003, Az. 12 ME 248/03, FEVS 55, 230; Oberverwaltungsgericht Münster, Urteil vom 28. September 2001, Az. 16 A 5644/99, FEVS 53, 310).

  Dies entspricht der obergerichtlichen Rechtsprechung (vgl. Bayerisches Landessozialgericht, Urteil vom 17. März 2006, Az. L 7 AS 86/05; Niedersächsisches Oberverwaltungsgericht, Beschluss vom 17. Oktober 2003, Az. 12 ME 248/03; Oberverwaltungsgericht Münster, Urteil vom 28. September 2001, Az. 16 A 5644/99).

• LSG Schleswig-Holstein, 06.09.2005 - L 9 B 186/05

  Gewährung von Mehrbedarf für kostenaufwändige Ernährung bei der Erkrankung an …

  Für eine solche Einschätzung spricht auch die Entscheidung des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 28. September 2001 - 16 A 5644/99 -, zu § 23 Abs. 4 BSHG betreffend die Frage des Mehrbedarfs für Krankenkost bei Diabetes mellitus.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2002 - 16 A 2721/00
  OVG NRW, Urteil vom 28. September 2001 - 16 A 5644/99 -, FEVS 53, 310 = ZFSH/SGB 2002, 217, mwN.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 01.03.2004 - 12 A 3652/02

  Anspruch auf Bewilligung einer einmaligen Beihilfe zur Anschaffung von zwei …

  vgl. BVerwG, Urteil vom 31. August 1995 - 5 C 9.94 -, Fürsorgerechtliche Entscheidungen der Verwaltungs- und Sozialgerichte (FEVS), Band 46, S. 221 (225 f.), und Urteil vom 14. Juli 1998 - 5 C 2.97 -, FEVS 48, S. 535 (540); OVG NRW, Urteil vom 28. September 2001 - 16 A 5644/99 -, FEVS 53, S. 310; jeweils mit weiteren Nachweisen.
• OVG Niedersachsen, 17.10.2003 - 12 ME 248/03

  Diabetes; Gewichtsreduktion; Glaubhaftmachung; Hyperinsulinanämie; Kostenaufwand; …

  Dieser Auffassung schließt sich der Senat für Diabetes Typ II-Patienten, wie den Antragsteller, an (so auch OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 28.9.2001 - 16 A 5644/99 -, ZFSH-SGB 2002, 217, 220 linke Spalte).
• SG Hannover, 28.11.2006 - S 51 SO 331/06
  Diese Erkrankung löst sowohl nach den Empfehlungen des Deutschen Vereins für öffentliche und private Fürsorge als auch nach dem Begutachtungsleitfaden des Landschaftsverbandes Westfalen-Lippe keinen Mehrbedarf für kostenaufwendige Ernährung aus (vgl. Landessozialgericht Niedersachsen-Bremen, Beschluss vom 23. Februar 2006, Aktenzeichen L 8 SO 89/05 ER; OVG Lüneburg Beschluss vom 17. Oktober 2003, Aktenzeichen 12 ME 248/03, FEVS 55, 230; Oberverwaltungsgericht Münster, Urteil vom 28. September 2001, Aktenzeichen 16 A 5644/99 FEVS 53, 310).
• LSG Niedersachsen-Bremen, 23.02.2006 - L 8 SO 89/05
• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.09.2004 - 12 A 459/03

  Anspruch auf laufende Hilfe zum Lebensunterhalt; Anspruch auf Erhöhung eines …
• OVG Berlin, 15.07.2004 - 6 M 38.04

  Anspruch auf einen Mehrbedarfszuschlag wegen kostenaufwändiger Ernährung; …
• SG Düsseldorf, 21.05.2007 - S 29 (35) SO 86/05

  Sozialhilfe
• VG Münster, 24.04.2006 - 5 K 783/04

  Anspruch auf Sozialhilfe ; Ermessensreduzierung auf Null; Anspruch auf Übernahme …
• OVG Berlin, 15.07.2004 - 6 S 117.04

  Anspruch auf einen Mehrbedarfszuschlag wegen kostenaufwändiger Ernährung; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 15.01.2004 - 16 A 538/00
• VG Minden, 23.04.2002 - 6 L 367/02

  Kein Zusatzgeld für Diabetiker aus Sozialhilfemitteln mehr
• VG Aachen, 27.04.2007 - 2 K 680/03

  Anspruch auf Bewilligung eines krankheitsbedingten Mehrbedarfs für …
• SG Berlin, 18.10.2005 - S 63 AS 1011/05

  Grundsicherung für Arbeitsuchende - Mehrbedarf - kostenaufwändige Ernährung wegen …
• VG Minden, 20.07.2004 - 6 K 7672/03

  Ausgestaltung der Differenzierung von Sozialhilfe und Grundsicherung; …
• VG Münster, 25.11.2003 - 5 K 2204/99

  Sozialhilferechtliche Anforderungen an das Vorliegen eines Anspruchs auf …
• VG Münster, 04.11.2003 - 5 K 4689/03

  Anforderungen an die Substantiierung eines sozialhilferechtlichen Mehrbedarfs …
• VG Minden, 23.09.2003 - 6 K 3237/03

  Rückgewähr von Hilfe zum Lebensunterhalt wegen Nichtangabe von Vermögen; …
• VG Minden, 20.07.2004 - 6 K 7419/03

  Gewährung von Grundsicherungsleistungen für einen Schwerbehinderten unter …
• VG Gelsenkirchen, 13.12.2002 - 3 K 3317/00

  Anforderungen an das Vorliegen eines sozialhilferechtlichen Anspruchs auf …
• VG Minden, 22.04.2002 - 6 K 3040/01

  Kein Zusatzgeld für Diabetiker aus Sozialhilfemitteln mehr
• LSG Niedersachsen-Bremen, 01.09.2008 - L 8 B 23/08
• LSG Niedersachsen-Bremen, 03.07.2008 - L 8 B 16/08
• LSG Niedersachsen-Bremen, 17.06.2008 - L 8 B 33/08
• SG Hildesheim, 20.06.2006 - S 44 SO 249/05
• SG Hannover, 22.05.2006 - S 17 AS 994/05
• VG Münster, 21.02.2006 - 5 K 161/04

  Voraussetzungen des Vorliegens eines sozialhilferechtlichen Anspruchs auf …
• SG Düsseldorf, 15.06.2005 - S 23 AS 201/05
• VG Düsseldorf, 17.02.2005 - 13 K 369/03

  Voraussetzungen des Anspruchs auf Bewilligung von Prozesskostenhilfe zur …
• SG Karlsruhe, 09.12.2009 - S 1 SO 3522/09

  Kein ernährungsbedingter Mehrbedarf für "Mittelmeerdiät" bei koronarer …
• SG Hildesheim, 06.09.2006 - S 44 SO 163/05
• VG Minden, 06.04.2004 - 6 K 251/02

  Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen eines sozialhilferechtlichen Rücknahme- und …
• VG Ansbach, 26.06.2003 - AN 4 K 03.00408